2024年3月30日（周六）上午，由中国法学会立法研究会主办，海燕政策研究论坛线路1法学院、湘潭大学法学院、海燕政策研究论坛线路1立法研究中心承办的2024年度全国法科学生模拟立法大赛启动仪式暨“新时代复合型立法人才培养的模式创新与实践”研讨会在海燕政策研究论坛线路1法学院B220会议室举行。本次活动采取线上线下相结合的方式，分为2024年度全国法科学生模拟立法大赛启动仪式、“新时代复合型立法人才培养的模式创新与实践”专题研讨两个单元，邀请了来自中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、中国政法大学、湘潭大学、中山大学、山东大学、上海交通大学等高校立法领域的著名专家学者参加。
中国法学会立法学研究会副会长、海燕政策研究论坛线路1法学院院长、海燕政策研究论坛线路1立法研究中心主任宋方青教授主持第一单元，中国法学会立法学研究会常务理事、海燕政策研究论坛线路1法学院郑金雄教授主持第二单元。
第一单元
宋方青教授首先明确了今天会议的两项主要任务，一是启动本次模拟立法大赛，二是开展关于复合型立法人才培养的研讨会。宋方青教授认为，培养高素质的立法人才是新时代中国法学教育的重任和历史使命。要高度注重培养立法学后备人才，鼓励青年学者投身立法研究。她强调，高素质的立法人才不仅要有厚实的理论功底，还需要很强的实践能力，能够对法治实践问题提供有力智力支持。模拟立法大赛作为培养复合型立法人才的创新模式，是以模拟之名，探索立法真谛。这不仅是一场思维的角逐，更是一次理念的交融，这不仅是一场智慧的较量，更是一次梦想的追逐。宋方青教授介绍了海燕政策研究论坛线路1立法学的办学历史、培养模式和丰硕成果，以及海燕政策研究论坛线路1法学院为培养复合型立法人才、推进立法职业共同体的建设所作出的贡献，并表示学院将以复合型立法人才培养经验为基础，为2024年度全国法科学生模拟立法大赛的举办贡献厦大的智慧与方案。
中国政法大学法学院院长、中国法学会立法学研究会常务理事雷磊教授回顾了去年的模拟立法大赛所取得的成果，指出模拟立法大赛已经呈现出影响力越来越大、社会效果越来越好、参赛作品质量越来越高等鲜明特点，这既是推动立法学体系性研究和立法学教育的良好契机，也为广大法科学生近距离参与和感受立法实践提供了宝贵机会。
湘潭大学法学院院长、中国法学会立法学研究会常务理事欧爱民教授首先对2024年度全国法科学生模拟立法大赛的顺利启动表示祝贺与期待。欧爱民教授介绍了湘潭大学开展立法研究工作的历史、成果与经验，并且对如何办好模拟立法大赛提出了一些意见。
宋方青教授对两位专家的精彩发言表示感谢，她指出两位专家对本次赛事的更好开展、立法学教学与理论研究等提出了非常好的建议和意见，并宣布2024年度模拟立法大赛正式启动，赛事具体事宜由“立法法理学”公众号发布，同时预祝本届模拟立法大赛取得圆满成功。
第二单元
郑金雄教授对与会嘉宾和学者表示欢迎，宣布第二单元“新时代复合型立法人才培养的模式创新与实践”研讨会正式开始。
中国法学会立法学研究会副会长、中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部主任封丽霞教授指出，伟大的立法者既是法律规则的制造者、政治秩序的奠基者，也是民族精神的代表者、社会生活的塑造者，立法者必须具有大智慧、大才德、大情怀。她指出，只有加强复合型、高素质的立法人才培养，才能实现立法理论与立法实践的有机结合。
中国法学会立法学研究会副会长、《地方立法研究》主编、中山大学法学院黄瑶教授专门就“涉外立法人才培养”这个主题作了报告。黄教授指出，高校在统筹推进国内法治和涉外法治的进程当中应当打破传统立法学科的壁垒，充分地拓宽立法人才培养的口径，加强推进学科交叉融合发展。培养涉外立法人才既要遵循涉外法治人才培养的一般规律，又要关注到立法人才培养的特殊性。
中国法学会立法学研究会常务理事、山东大学法学院肖金明教授从三个方面阐释了立法人才培养的问题：一是培养复合型立法人才要有一个完整的学科的支撑，其中学科平台的支撑尤其重要；二是要有坚实的专业基础作为一个依托；三是要有综合性的培养机制，形成有效的人才培养机制。
中国法学会立法学研究会常务理事、上海交通大学立法研究中心主任、上海交通大学凯原法学院林彦教授根据自己的教学经历分享了一些体会，从“教什么”“为何教”“怎么教”以及“教的效果”等四个方面深入浅出地探讨了立法人才培养的微观性问题。
中国法学会立法学研究会理事、海燕政策研究论坛线路1立法研究中心执行主任、海燕政策研究论坛线路1法学院姜孝贤副教授代表海燕政策研究论坛线路1立法团队介绍了“一个目标、二元互动、三位一体、四维协同”的复合型立法人才培养模式，并指出应当把立法学的知识元素融入部门法学研究和教学中，以此破解人才培养的学术壁垒。
总结阶段，由中国法学会立法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院冯玉军教授作会议总结。他指出，新时代立法理论与实践在中国法治现代化进程中占据关键位置，立法不仅是国家重大的政治活动，而且关乎党和国家事业的整体布局。立法教育与人才培养是新时代法学教育的核心使命，高校与科研院所在法治人才尤其是立法人才的培养中扮演了基础性、先导性角色。冯教授谈到了模拟立法大赛取得的重大成果，他认为这项赛事充分展示了新时代法科学子的风采，增强了法科学生运用习近平法治思想立场、观点和方法的能力，并且现已成为法学教育与立法实践深度融合的重要平台，对培养德法兼修的卓越法治人才具有深远意义。最后，冯玉军教授预祝2024年度全国法科学生模拟立法大赛圆满成功，实现立法大赛和人才培养双丰收。
最后，宋方青教授对与会专家的精彩发言表示感谢，期待未来大家齐心协力，携手前行，共同推动中国立法学的发展和进步，为新时代复合型立法人才的培养贡献力量和智慧。本次会议在热烈的掌声中圆满结束。
图/佘子钰、刘永胜、李铮
文/刘永胜
审核/张宇斌